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拜登答应将重修美国与全世界干系,婉言“美国返来了”

标签:拜登美国贝拉克·侯赛因·奥巴马    浏览次数:     时间:2020-11-18 00:00:00

彭博11月18日音讯,美国“中选总统”拜登周二透露表现,他将积极重修在特朗普担当总统时期受损的国内机构,并向全世界指导人转达这一信息:“美国返来了”。

拜登周二会晤国防和谍报专家,此中多人曾为前总统奥巴马效能,事先拜登担当副总一致职。拜登将这些专家调集在一同,由于特朗普当局未依照传统向中选总统分享谍报简报。

拜登透露表现:“在我眼里,这四年来咱们到处受损。咱们需求重修机谈判员工步队,以展示美国的全体气力和多元化。咱们要会合精神为能够发作的统统做好预备。”

拜登称,自从被颁布发表得胜后,他已与大约13个国度的指导人通话。拜登在描绘与全世界指导人通话时透露表现:“美国又返来了,这便是我要转达的。美国再也不是人多势众。”

据美国花费者旧事与贸易频道(CNBC)报导,参与简报会的人包含前国度平安副参谋托尼·布林肯(Tony Blinken)、前中情局副局长艾薇儿·海因斯(Avril Haines)、前美国常驻结合国代表萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)、前特种作战司令威廉·麦克雷文(William McRaven)和前地方司令部司令劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)。

拜登过渡团队在会后宣布申明说,专家们向拜登和“中选副总统”哈里斯传递了“当局首日将承继的内政、国防和谍报应战,聚焦于计谋格式、内政政策以及国度平安部分和机构的预备状况”。

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过往的从政经历表现,拜登无理想主义与理想主义之间展示出灵敏的内政主意。图/国民视觉

曾经是推举往后两周,“中选总统”拜登的内政团队仍然没有拿到进入美国国务院的钥匙。

从11月14日开端,美国国务卿蓬佩奥在欧洲和中东停止麋集出访路程。略显为难的是,他首站拜访的法国指导人马克龙曾经向拜登致电恭喜中选。法外洋长勒德里安对媒体透露表现,法方将向蓬佩奥和特朗普明白表白观念,支持他们在过渡期变卦严重内政办法。

美国盟友们的担心不只指向特朗普,也指向拜登。重返多边主义和重修盟友干系是竞选时期拜登最次要的内政主意,但《大东洋月刊》批评指出,这类“复古”的政策也是风险的,“它常常让过来看下来比实践状况好很多,从而使咱们没法从过错中汲取经验。”

“一个自在理想主义者”

超越2000位专家构成的20个小组,是今朝拜登绝后复杂的内政与国度平安非正式参谋团队。

拜登内政团队中心、被外界以为将成为本届当局国度平安参谋的前副国务卿布林肯对此的表明是,新当局要普遍收罗定见,以构成一个展示临时代价观的内政政策,防止特朗普式的没有计划与临时政策的内政。

不外,参谋团队表里的专家暗里却将这些小组比方为“勾结义务小组”,次要用于勾结党内保守派。前美国当局初级内政官、卡耐基基金会副会长包道格对《中国旧事周刊》透露表现,“这其实不象征着每一方都有划一的影响力,仍是拜登团队的中心对他施加影响。”

专家们的身份其实不地下,但卡耐基基金会现任会长威廉·伯恩斯是拜登当局国务卿的猜测人选之一。在伯恩斯、布林肯等人之下,是各个内政和国安范畴小组的担任人,他们也是拜登当局驻外大使的能够人选。

一名克日打仗过拜登亚洲政策团队高层的专家向《中国旧事周刊》引见,与特朗普当局在第一年就辞退或逼退超越300名国务院初级官员差别,拜登将挑选疾速弥补这些空白。有现任国务院官员则经过媒体喊话,恳求拜登多保存和选拔现职职员,“让后任(官员)进入一切的初级地位将会令人气馁。”

“雾谷”(美国国务院地点地)仿佛也堕入了“2000人行将涌入”的发急。但《内政政策》从这个复杂团队中最“基层”的专家方面得知,递给小组担任人的大少数政策倡议“就像进入了黑洞”,不翼而飞,没有反响。

自平易近主党初选开端,拜登及其团队公布的内政政策一直没有任何变革:从头参加多边机制,从头增强美国与盟友的干系,从头树立平易近主与自在的国内次序。“在过来,拜登在内政计谋上从未被证实是妥当的。但是,在过来的一年竞选时期,拜登以我从未见过的体式格局,施展阐发出坚决、专一、一直如一的立场。”包道格对《中国旧事周刊》说。

但这也恰是良多国内成绩专家的担心的地方。“美国人历来没有对自在的国内次序出格沉迷。”布鲁金斯学会美国与欧洲研讨中间主任托马斯·怀特指出,“这是一个蠢笨、党派颜色浓重的说话,特别是会让共和党人及其撑持者遐想到(对美国)不担任任。”

在哥伦比亚大学东亚成绩专家佐佐木文子看来,拜登深谙此道。“他和奥巴马同样,相对是一个自在理想主义者。”她对《中国旧事周刊》说。布林肯更具体地表明道:“在大少数成绩上,拜登都是从十分抱负主义的态度动身,但这类抱负主义遭到了经历和理想的谐和。”

汗青上,无理想主义与理想主义之间摇晃的拜登展示出灵敏的内政主意。他支持南非的种族断绝轨制,撑持对巴尔干半岛的军事干涉、北约东扩以及计谋兵器把持。但他也主意大幅缩减美国在阿富汗的和平范围,主意只专一于反恐。

拜登能够在小布什当局期间投票撑持美国对伊拉克发起和平,但也能够在奥巴马当局期间承当起担任监视美军从伊拉克片面撤退的重担。并且,一贯撑持运用和平手腕的拜登,此次还被摆布两翼都视为“撤得太快”。美国撤兵后外地留下的权利真空,必定水平上推进了IS(“伊斯兰国”)极度权力的衰亡,不只损伤了伊拉克及周边国度,也将欧洲盟友再次拖入中东成绩的泥沼。

在拜登的地下政策表述中,除了从头参加巴黎协议、伊核和谈等“高扬的果实”(易于告竣的目的),他还颁布发表要在在朝百日内召开新的气象变革大会和平易近主国度大会,固然这在疫情之下仿佛没法实现。

拜登内政团队的一位初级官员几个月前对《大东洋月刊》的记者泄漏,拜登不会号令“规复旧次序,由于天下在过来几年里发作了宏大的变革。”但近期,“重修”成为拜登内政政策的关头词。《大东洋月刊》批评以为,这实际上是“树立在对一个悠远的期间的复古上。”

曾担当白宫政治参谋的政策剖析师格雷迪·明恩斯指出,不管是2000人的纷杂声响仍是“复古”的政策主意,都一定是拜登的实在意义,其面前反应的实际上是拜登内政政策的最大成绩,即他要面临的“大情况”。

美国商讨院推举的终极后果要等候2021年1月的佐治自由亚州商讨员从头推举。但以今朝的平易近调数据看,共和党极可能以51:49持续把持商讨院,这也象征着拜登将面对美国政治史上稀有的总统首个任期就没法取得国会撑持的为难场面。

“拜登之以是对本人的内政方案直截了当,是由于他真的没方法猜测、也难以主导这届美国当局。”明恩斯剖析称,“国会与总统的对立将很快变化为人事与政策上的还价讨价。”

受此影响,外界对拜登内政与国度平安团队的人事猜测趋势失望。平易近主党剖析人士以为,作为拜登内政团队中心的奥巴马当局国度平安参谋苏珊·赖斯极可能没法取得紧张地位,由于商讨院共和党人至今仍责备她该当为2012年形成美国大使身亡的班加西事情担任。

另外一方面,美国媒体表露,思惟偏激进的职业权要艾薇儿·海恩斯曾经被拜登团队以为是中情局局长的适宜人选。海恩斯能够是共和党人会承受的挑选,她撑持特朗普录用了有争议的现任中情局局长哈斯佩尔。一些剖析人士指出,来岁新当局与国会对于国防经费的评论辩论,将展示拜顿时代的美外洋交与国度平安计谋的实在走向。

佐佐木文子对《中国旧事周刊》剖析称,理想主义将在拜顿时代盘踞下风。“自在理想主义者将成为本届当局的中间,而计谋理想主义者在五角大楼有着一直如一的影响力。”

拜登“胜选”后,美国多地大众涌上陌头庆贺,其故乡宾夕法尼自由亚州尤其强烈热闹。图/视觉中国

“美国返来了”

拜登曾经完成了一项内政政策答应,便是打德律风给次要友邦,通知他们“美国返来了”,以修复在特朗普期间受到毁坏的联盟干系。停止11月17日,拜登已与英国、法国、德国、加拿大、日本、韩国等次要盟友国度指导人通德律风。

和特朗普同样,拜登乐于议论本人与本国指导人的亲密干系。“过来35年里,我见过天下上每一名次要指导人——不是由于我很紧张,而是由于我的任务性子,”他在一次竞选勾当中说。“你必需理解他们的魂灵,并确保他们理解你。”

作为前美国商讨院外事委员会主席和前副总统,拜登在内政舞台上有着共同的位置和名誉。曾有美国记者回想称,在一次美国驻北约大使举行的晚宴上,拜登同时会晤27个国度的大使或外长。他举着羽觞绕着桌子走,时而谈到拜访某地的小插曲,时而提到国度元首的轶事,时而对一国的外交内政停止点评,一圈上去,一个国度也没有被落下。

“他理解那些指导人来自那里,团体的范围是甚么、挑选偏好是甚么,因此他可以无效地代表美国停止会谈。”布林肯说。但另外一位熟习拜登的政策参谋哈斯则透露表现,美国的盟友们“更关怀的不是得体的饭后祝酒词,而是新当局内政政策的本质。”

一些美国媒体指出,固然都对拜登当局感触等待,但从今朝拜登发布的政策看,独一感触心安的盟友能够因此色列。特朗普当局2018年将美国大使馆迁至耶路撒冷,2019年供认以色列对戈兰洼地的主权。拜登承认这些政策,并透露表现将“持续应用不时增加的干系”。汗青上,拜登也是从亲以色列集团取得资金至多的十名商讨员之一。

在欧洲,欧盟与英国在环绕脱欧的法令成绩上争辩不断,欧盟等待撑持欧洲一体化的拜登能在北爱尔兰软边境等成绩上向英国辅弼约翰逊施加更大的压力。在东亚,日本、韩国干系自2019年以来由经贸争端和汗青缘由堕入低谷,单方都但愿失掉美国新任总统的撑持。

佐佐木文子对《中国旧事周刊》剖析称,以日韩干系为例,拜登会像奥巴马同样同时向两国施压,请求单方做出让步,找到两头态度。对韩国当局而言,这大概是利好音讯,由于过来四年“特朗普不爱好(韩国总统)文在寅,但(时任日本辅弼)安倍在靠近特朗普方面做得很好”。

包道格对《中国旧事周刊》指出,这恰是他所担心的成绩:“拜登不该深度参与盟友间的干系,而是该当把修复干系的事件留给相干国度本身去处理。”韩国当局已屡次透露表现,但愿经过韩日指导人双边谈判处理以后的危急。韩联社征引剖析人士的话指出,文在寅当局担心美国参与会将军费分管、制衡中国等更敏感的成绩与韩日干系挂钩,加重地域不波动要素。

“在咱们过早地为行将回归由奥巴马期间2.0版的‘基于划定规矩的次序’而欢天喜地以前,咱们该当记着过来30年美外洋交政策的抵触、变节和凌乱——特朗普承继了这些,而不是发明了这些。”墨尔本大学美国政治系传授蒂莫西·林奇号令警觉再次被拜登当局拖入对立与和平的泥潭。

布林肯克日承受媒体采访时,则如斯表明拜登的逻辑:“拜登看法到咱们不该该是天下差人,但也以为天下不会自行构造起来,假如咱们不如许做,要末他人会以另外一种代价观来干涉,要末没有人会构造,而后咱们就会堕入凌乱。”

(根源:中国旧事网)

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